關(guān)于印發(fā)《常熟市全民健身設(shè)施管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各相關(guān)部門：

為加強(qiáng)對我市全民健身設(shè)施的建設(shè)、管理、使用、維護(hù)和更新工作，推動(dòng)全市群眾體育事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過前期多方討論、審核，現(xiàn)將新修訂的《常熟市全民健身設(shè)施管理辦法》予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常熟市文體廣電和旅游局

2024年12月31日   

   常熟市全民健身設(shè)施管理辦法 

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我市全民健身設(shè)施的建設(shè)、管理、使用、維護(hù)和更新工作，進(jìn)一步推動(dòng)群眾體育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》《公共文化體育設(shè)施條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指全民健身設(shè)施，是指使用體育彩票公益金或其他經(jīng)費(fèi)來源投入或購置，捐贈(zèng)給鎮(zhèn)（街道）人民政府、村（社區(qū)）及企事業(yè)單位等，旨在促進(jìn)全民健身活動(dòng)開展的公益性體育設(shè)施。

第三條 市文體廣電和旅游局負(fù)責(zé)本市全民健身設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和更新的統(tǒng)籌，市體育發(fā)展中心對全民健身設(shè)施的管理、使用、維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

各鎮(zhèn)（街道）政府具體負(fù)責(zé)本管轄區(qū)內(nèi)全民健身設(shè)施的管理、使用、維護(hù)等日常管理工作。

各受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全全民健身設(shè)施管理、使用和維護(hù)、責(zé)任制度，落實(shí)日常管理和維護(hù)責(zé)任人員，確保全民健身設(shè)施使用的安全性和公益性。

第四條 全民健身設(shè)施的建設(shè)、管理、使用和維護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、保證質(zhì)量、講求實(shí)效、服務(wù)群眾、建管并舉的原則，并統(tǒng)籌考慮學(xué)生、老年人、殘疾人和農(nóng)村居民等各類使用人群的需求。

第二章 建設(shè)與配置

第五條 全民健身設(shè)施由市文體廣電和旅游局根據(jù)體育彩票公益金收入情況和財(cái)政預(yù)算情況，有計(jì)劃、分年度采購，配建應(yīng)充分考慮群眾需求和全市公共體育設(shè)施的均衡布局。鼓勵(lì)受贈(zèng)單位籌集、吸引其他資金共同建設(shè)。市財(cái)政局要統(tǒng)籌省級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，加大市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政投入力度，確保器材購置、安裝、管護(hù)等所需經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，并加強(qiáng)對器材采購、固定資產(chǎn)管理等事項(xiàng)的監(jiān)管。

第六條 受贈(zèng)單位應(yīng)具備的基本條件：

（一）群眾體育活動(dòng)開展較普及；

（二）體育組織健全；

（三）具備器材安裝的場地建設(shè)條件；

（四）有足夠的配套經(jīng)費(fèi)；

（五）能保證全民健身設(shè)施使用的公益性，做到日常管理規(guī)范、制度健全，責(zé)任明確。

第七條 全民健身設(shè)施建設(shè)場地必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第三章 管理、使用與維護(hù)

第八條 按照屬地管理原則，簽訂《全民健身體育設(shè)施受贈(zèng)移交協(xié)議書》。受贈(zèng)單位應(yīng)對所受贈(zèng)的體育設(shè)施記入固定資產(chǎn)賬戶，妥善保管和及時(shí)維護(hù)，并定期向市體育發(fā)展中心告知使用、維護(hù)和管理情況，自覺接受監(jiān)督。

第九條 任何組織和個(gè)人不得利用全民健身設(shè)施進(jìn)行以營利為目的的活動(dòng)。

第十條 任何組織和個(gè)人不得擅自將全民健身設(shè)施挪作他用；確需改變用途的，經(jīng)市文體廣電和旅游局批準(zhǔn)同意，并依法先行擇地新建。

第十一條 受贈(zèng)單位必須對全民健身設(shè)施設(shè)置使用說明、溫馨提示等告示牌。對因使用不當(dāng)可能造成人身傷害的器材，必須放置警告標(biāo)志，對有損壞需維修的器材，須張貼溫馨提示。

第十二條 受贈(zèng)單位必須配備全民健身設(shè)施管理人員，加強(qiáng)日常巡查，建立轄區(qū)內(nèi)器材的定期巡查機(jī)制，并確保機(jī)制正常運(yùn)行，檢查器材是否完好，二維碼是否缺失，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

第十三條 各鎮(zhèn)（街道）要確保每個(gè)全民健身器材點(diǎn)有1名經(jīng)過培訓(xùn)合格的社會體育指導(dǎo)員，對健身者進(jìn)行科學(xué)健身指導(dǎo)。

第十四條 受贈(zèng)單位在收到群眾報(bào)修工單后，要及時(shí)進(jìn)行維修，維修難度不大的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成；損壞嚴(yán)重的，需要進(jìn)行器材更換或者場地維修的，應(yīng)提供相關(guān)佐證材料并提交維修時(shí)間，并按時(shí)完成維修工單。

第十五條 全民健身設(shè)施在保修期內(nèi)，由廠家負(fù)責(zé)提供保修服務(wù)；超過保修期的維修費(fèi)用由市文體廣電和旅游局和受贈(zèng)單位共同承擔(dān)，市文體廣電和旅游局負(fù)責(zé)維修工時(shí)費(fèi)，受贈(zèng)單位負(fù)責(zé)配件更換及相關(guān)費(fèi)用。

第十六條 受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)充分利用已建全民健身設(shè)施開展形式多樣的健身活動(dòng)，豐富人民群眾的日常生活。

第四章 更新與淘汰

第十七條 全民健身設(shè)施的配置應(yīng)不斷滿足不同人群的健身需求，向多功能、高質(zhì)量的方向發(fā)展。

第十八條 受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家GB19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》關(guān)于器材使用年限的規(guī)定，實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢制度。購置的室外健身器材均應(yīng)附帶廠家的出廠合格證明，市市場監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對器材質(zhì)量認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，打擊假冒偽劣等行為，市文體廣電和旅游局要加強(qiáng)對采購的器材產(chǎn)品質(zhì)量的抽樣送檢。

（一）對達(dá)到安全使用壽命且不能正常使用的器材，應(yīng)立即更換或拆除；

（二）對達(dá)到安全使用壽命但能正常使用的器材，原則上予以更新，暫無更新條件的，須經(jīng)有安全檢測資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測并出具檢測報(bào)告后方可繼續(xù)使用。在延長使用期內(nèi)，應(yīng)加強(qiáng)日常巡查，確保安全；

（三）對未達(dá)到安全使用壽命期限但已損壞的器材，應(yīng)組織維修，無法修復(fù)的要及時(shí)更換。

第十九條 屬于下列情況之一的，應(yīng)予以遷移或淘汰：

（一）選址不科學(xué)，存在擾民現(xiàn)象，周圍群眾反響強(qiáng)烈的；

（二）受贈(zèng)單位缺乏有效管理的；

（三）管理、維護(hù)經(jīng)費(fèi)無保障的。

第二十條 對選址合理，環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、深受群眾喜愛，且不存在第十九條中所列情況的，器材到達(dá)安全使用年限后應(yīng)予以更新，更新由受贈(zèng)單位負(fù)責(zé)。

第二十一條 器材已經(jīng)拆除或者更換的，要及時(shí)向常熟市文體廣電和旅游局報(bào)備，在平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。

第五章 考核和監(jiān)督

第二十二條 對在全民健身設(shè)施建設(shè)、管理、維護(hù)和使用中未嚴(yán)格執(zhí)行本辦法規(guī)定，出現(xiàn)問題，造成不良影響的單位，由市文體廣電和旅游局責(zé)令限期整改。

第二十三條 對侵占或故意破壞全民健身設(shè)施的，侵害人應(yīng)予賠償并承擔(dān)其他法律責(zé)任。

第二十四條 因全民健身設(shè)施的建設(shè)、使用發(fā)生相關(guān)情況的處理：

（一）因器材安裝位置不合理而影響群眾正常生活的，由受贈(zèng)單位重新選擇合理位置遷建；

（二）因使用者使用不當(dāng)而影響群眾正常生活的，受贈(zèng)單位應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和宣傳教育。

第六章 附則

第二十五條 本辦法解釋權(quán)屬于常熟市文體廣電和旅游局。

第二十六條 本辦法自2025年2月1日起實(shí)施，有效期至2030年1月31日。原常熟市體育局2018年11月16日印發(fā)的《常熟市全民健身管理辦法》（常體規(guī)〔2018〕1號）自本辦法實(shí)施之日起廢止。