市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常熟市瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理辦法》的通知

常政辦發(fā)〔2025〕9號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，市有關(guān)部門：

《江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理辦法》（蘇建規(guī)字〔2023〕3號(hào)）于2023年5月完成修訂，2023年8月1日起施行。為有效銜接省級(jí)要求，提升瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理水平，我市對(duì)《常熟市瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理辦法（暫行）》（常政辦發(fā)〔2021〕110號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將《常熟市瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

常熟市人民政府辦公室

2025年2月20日

（此件公開發(fā)布）

常熟市瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理辦法

一、總則

第一條為規(guī)范瓶裝液化石油氣的配送服務(wù)管理，維護(hù)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，保障瓶裝液化石油氣配送安全，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》《江蘇省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理辦法》《蘇州市燃?xì)夤芾磙k法》《蘇州市瓶裝液化石油氣配送服務(wù)實(shí)施意見》等有關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)向用戶提供配送服務(wù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的燃?xì)膺\(yùn)輸行為管理不適用本辦法。

二、一般規(guī)定

第三條瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立高效、便民的配送服務(wù)體系，配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的配送服務(wù)人員，制定配送服務(wù)管理制度，公布配送服務(wù)規(guī)范、服務(wù)電話和配送價(jià)格。

瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一配送服務(wù)。

第四條瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶服務(wù)系統(tǒng)，與用戶簽訂供用氣合同，對(duì)配送全過程進(jìn)行跟蹤管理，準(zhǔn)確記錄用戶實(shí)名制銷售、用戶供氣使用憑證和氣瓶出入儲(chǔ)配站、氣瓶出入用戶等相關(guān)信息。

第五條瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本企業(yè)送氣工的安全教育和管理，承擔(dān)配送服務(wù)過程中相應(yīng)的責(zé)任。

嚴(yán)禁委托非本企業(yè)送氣工配送瓶裝液化石油氣。

第六條蘇州市范圍內(nèi)（除常熟市）的瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入本市從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，需將企業(yè)基本信息、應(yīng)急處置能力情況，配送人員信息，目前用戶清單及協(xié)議等在本市燃?xì)庵鞴懿块T備案。

三、配送車輛

第七條用于配送瓶裝液化石油氣的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)采用工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》公布目錄中的車輛，并按照《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》辦理注冊(cè)登記。積極推廣使用電動(dòng)車進(jìn)行配送。不得使用廂體封閉等不符合安全要求的車輛運(yùn)輸。

駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)依法持有相應(yīng)駕駛證，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的上崗資格證。

第八條配送瓶裝液化石油氣的車輛車身標(biāo)色采用黃色（加法色系R:255,G:255,B:0），車身印制“瓶裝液化石油氣配送車”字樣、企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)送氣熱線電話和核載氣瓶重量或者數(shù)量，配備若干氣瓶角閥堵頭；用于配送的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)配備干粉滅火器。

第九條瓶裝液化石油氣配送車輛裝載的氣瓶數(shù)量不得超過核載數(shù)量，運(yùn)輸過程中氣瓶應(yīng)作固定處理，不得橫臥、倒放、疊放和廂體外掛。

第十條瓶裝液化石油氣配送車輛不得裝載除氣瓶、配送輔助工具及相關(guān)安全防范器材以外的其他貨物。

第十一條瓶裝液化石油氣配送車輛通行路線應(yīng)當(dāng)盡量避開人流車流密集道路和交通高峰，確需在禁（限）行路段、時(shí)段通行的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。

瓶裝液化石油氣配送車輛不得在人員密集場(chǎng)所停靠。因配送需要，臨時(shí)占用非機(jī)動(dòng)車道或人行道停靠的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照氣瓶裝卸的要求執(zhí)行，完成氣瓶裝卸作業(yè)后迅速駛離。

第十二條瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)為運(yùn)送瓶裝液化石油氣的車輛交通行駛購買國家規(guī)定的保險(xiǎn)，提高車輛和人員的安全保障。

第十三條瓶裝液化石油氣配送車輛必須配置衛(wèi)星定位系統(tǒng)，滿足車輛定位、軌跡記錄、安全警示等功能，并確保實(shí)時(shí)通訊在線。

瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立和完善配送車輛信息化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)管理。

四、服務(wù)站點(diǎn)

第十四條瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的瓶裝液化石油氣服務(wù)站點(diǎn)，為瓶裝液化石油氣配送提供中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放條件。

應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)瓶、空瓶及待檢瓶明確劃分存放區(qū)域，防止各類氣瓶混放；非營(yíng)業(yè)時(shí)間存有氣瓶時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排人員值班或者按技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置遠(yuǎn)程無人值守安全防護(hù)系統(tǒng)。

第十五條服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)滿足以下要求:

總體上按照“合理布局，按需設(shè)置，總量控制，嚴(yán)格審核”的原則，滿足相關(guān)規(guī)劃要求。

（一）瓶裝液化石油氣服務(wù)站點(diǎn)必須由瓶裝液化石油氣企業(yè)下設(shè)并上報(bào)燃?xì)夤芾聿块T進(jìn)行登記，取得《常熟市瓶裝液化氣服務(wù)站站點(diǎn)登記表》（附件1）后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）瓶裝液化石油氣服務(wù)站點(diǎn)必須按照現(xiàn)行《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》（GB55009-2021）、《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51142-2015）等技術(shù)規(guī)范中瓶裝液化石油氣供應(yīng)站的要求進(jìn)行設(shè)置；

（三）2021年2月1日以后新設(shè)立、遷址、改建和擴(kuò)建的瓶裝液化石油氣服務(wù)站點(diǎn)必須滿足消防審驗(yàn)相關(guān)規(guī)定；

（四）瓶裝液化石油氣服務(wù)站點(diǎn)必須簽訂誠信守法承諾書（附件2），同時(shí)將服務(wù)站信息登記表（附件1）填報(bào)完整后張貼于服務(wù)站顯著位置，方便用戶監(jiān)督。

第十六條瓶裝液化石油氣服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)對(duì)入站氣瓶逐只進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有漏氣、超期未檢或不符合國家規(guī)定的氣瓶，應(yīng)及時(shí)退回灌裝站處理。

第十七條對(duì)于服務(wù)站點(diǎn)提供配送服務(wù)的用戶，服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)做好用戶實(shí)名登記，及時(shí)將用戶信息、簽訂的供用氣合同、入戶安檢情況等相關(guān)信息錄入常熟市智慧燃?xì)獗O(jiān)管平臺(tái)。

五、瓶裝液化石油氣送氣工

第十八條瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇身體狀況良好，能夠勝任送氣工作，年齡一般不超過60周歲的人員擔(dān)任送氣工，并依法與送氣工訂立勞動(dòng)合同，簽訂蘇州市瓶裝液化石油氣配送崗位從業(yè)人員安全責(zé)任書（附件3）。

第十九條送氣工必須持送氣服務(wù)證上崗，送氣工應(yīng)根據(jù)蘇州市住建局要求統(tǒng)一參加上崗培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，由瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出書面申請(qǐng)后發(fā)放。

瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)將送氣工的身份證或者居住證、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)證明、培訓(xùn)考核合格證明、送氣服務(wù)證等信息錄入江蘇省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員電子證書管理系統(tǒng)，及時(shí)予以更新。

第二十條瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)送氣工的培訓(xùn)、考核及繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)符合《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

第二十一條送氣工按照合同要求在同一時(shí)期內(nèi)只能與一家瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同并進(jìn)行配送服務(wù)。

第二十二條送氣工未提前在所簽訂送氣服務(wù)協(xié)議企業(yè)備案的情況下，超過一個(gè)月沒有送氣記錄的將注銷所發(fā)放的上崗證書，且一年以內(nèi)不得再次申請(qǐng)送氣服務(wù)證。

第二十三條送氣工合同期屆滿未續(xù)簽、合同期內(nèi)離職或者嚴(yán)重違法違章被開除的，瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)外公布并注銷送氣工服務(wù)證，報(bào)當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T備案。

第二十四條推行瓶裝液化石油氣送氣工服裝統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，服裝衣襟、背部等醒目位置標(biāo)明企業(yè)名稱、標(biāo)志、服務(wù)電話及“瓶裝液化石油氣送氣工”字樣，服裝樣式由各瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T備案。

第二十五條瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)送氣工和配送車輛實(shí)行定人定車，并向當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T備案，如有人員或車輛發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T備案。

第二十六條瓶裝液化石油氣送氣工在執(zhí)行配送任務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守以下規(guī)定:

（一）穿著統(tǒng)一的送氣工服裝、佩戴送氣工服務(wù)證，遵守服務(wù)規(guī)范；

（二）在約定時(shí)間內(nèi)將氣瓶送至用戶指定的地點(diǎn)；

（三）按規(guī)定節(jié)點(diǎn)掃氣瓶標(biāo)識(shí)碼，及時(shí)將信息傳至智慧燃?xì)獗O(jiān)管平臺(tái)；

（四）未能及時(shí)送出的氣瓶應(yīng)當(dāng)送回服務(wù)站或灌裝站存放，不得私自在家中、租用房屋內(nèi)、車庫（車位）中、運(yùn)輸工具等非瓶庫地點(diǎn)存放氣瓶；

（五）嚴(yán)禁氣瓶相互倒灌和隨意傾倒液化石油氣殘液；

（六）為用戶提供用氣安全檢查服務(wù)，主動(dòng)向用戶宣傳安全用氣知識(shí)，做好安全用氣提示；

（七）及時(shí)將鋼瓶配送、入戶安檢和用戶信息等上傳至常熟市智慧燃?xì)獗O(jiān)管平臺(tái)，未納入平臺(tái)監(jiān)管的信息，不作為工作憑證；

（八）嚴(yán)格遵守燃?xì)庵鞴懿块T相關(guān)禁送氣要求，不得向不具備安全用氣條件的場(chǎng)所供氣；

（九）不得流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、銷售瓶裝液化石油氣；

（十）不得配送非本企業(yè)氣瓶。

第二十七條燃?xì)庵鞴懿块T對(duì)送氣工送氣服務(wù)實(shí)行信用積分管理制度。瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)送氣工送氣服務(wù)的日常管理和巡查，建立規(guī)章制度，完善勞動(dòng)合同。對(duì)存在不良行為的，及時(shí)在企業(yè)內(nèi)部通報(bào)；記入黑名單的報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T注銷其送氣服務(wù)證。

（一）送氣工存在以下行為時(shí)，記錄不良行為1次

（1）將統(tǒng)一標(biāo)識(shí)送氣車輛轉(zhuǎn)借他人使用的；

（2）未按規(guī)定配送節(jié)點(diǎn)掃描氣瓶標(biāo)識(shí)碼，有意干擾配送氣車輛定位系統(tǒng)、不實(shí)時(shí)通訊在線的；

（3）破壞送氣車輛智能化設(shè)備的；

（4）不服從送氣車輛信息化管理的；

（5）違規(guī)裝載氣瓶的；

（6）未穿統(tǒng)一送氣工服裝、未佩戴送氣服務(wù)證以及未使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)送氣車輛進(jìn)行配送服務(wù)的；

（7）未按約定時(shí)間將氣瓶送至用戶指定地點(diǎn)，向用戶亂收費(fèi)，未按照合同約定提供相關(guān)服務(wù)導(dǎo)致用戶投訴的；

（8）違規(guī)向不符合使用瓶裝液化氣條件的用戶供應(yīng)瓶裝燃?xì)獾模?/span>

（9）未按規(guī)定開展“一瓶一檢”、“一瓶一宣傳”的；

（10）未按規(guī)定開展用戶用氣安全檢查服務(wù)的；

（11）不服從管理或不配合相關(guān)部門檢查的；

（12）流動(dòng)銷售瓶裝液化石油氣；

（13）向用戶推銷燃?xì)庠睢⑦B接軟管、減壓閥等燃?xì)饩叩模?/span>

（14）未按規(guī)定如實(shí)錄入配送、安檢信息，虛假配送、虛假安檢的；

（15）將送氣服務(wù)app賬號(hào)轉(zhuǎn)借他人使用的；

（16）發(fā)現(xiàn)用戶使用不合格“灶管閥”，存在嚴(yán)重用氣安全隱患，未及時(shí)制止用戶，仍向用戶供氣的；

（17）其他違反企業(yè)規(guī)章制度的行為。

（二）送氣工存在以下行為時(shí)，記入黑名單，取消送氣資格

（1）未按經(jīng)營(yíng)許可范圍配送、為非本企業(yè)配送瓶裝液化石油氣的；

（2）私自在家中、租用房屋內(nèi)、車庫（車位）、運(yùn)輸工具等場(chǎng)地存放大量氣瓶的；

（3）進(jìn)行氣瓶相互倒灌和隨意傾倒液化石油氣殘液的；

（4）向無送氣服務(wù)資質(zhì)人員供應(yīng)用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)獾?/span>；

（5）一年當(dāng)中出現(xiàn)累計(jì)3次不良行為記錄的；

（6）一年內(nèi)在配送過程中違反交通規(guī)則被交警處罰2次及以上的；

（7）未按規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的；

（8）其他嚴(yán)重的危害行為。

第二十八條燃?xì)庵鞴懿块T定期向社會(huì)公示送氣工記入黑名單情況，并在行業(yè)內(nèi)通報(bào)；對(duì)記入黑名單的送氣工，其他瓶裝氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得再接收，5年內(nèi)不得從事瓶裝液化石油氣配送工作。

第二十九條物業(yè)管理單位不得限制持有有效送氣服務(wù)證的送氣工進(jìn)入物業(yè)管理小區(qū)執(zhí)行送氣任務(wù)。

發(fā)現(xiàn)無證送氣人員送氣或者送氣人員向高層建筑、地下室、半地下室等不具備安全用氣條件的場(chǎng)所配送液化氣等情況，物業(yè)管理單位有權(quán)阻止其進(jìn)入小區(qū)并向有關(guān)部門舉報(bào)。

六、入戶安檢

第三十條入戶安檢工必須取得省住建廳核發(fā)的用戶檢修工證，持證上崗。

第三十一條對(duì)首次使用瓶裝液化石油氣的新用戶，瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須與新用戶簽訂安全供用氣協(xié)議，對(duì)用戶實(shí)名登記，并派安檢工入戶，對(duì)用戶用氣場(chǎng)所進(jìn)行勘察，滿足安全用氣要求方能供氣。

第三十二條對(duì)使用瓶裝液化石油氣的老用戶，供氣企業(yè)必須落實(shí)安全用氣條件復(fù)核，必須落實(shí)每滿一年至少一次入戶安檢，安檢不合格的暫停供氣，督促用戶整改到位后，方能繼續(xù)供氣。

第三十三條拒絕安檢或安檢到訪不遇無法入戶的用戶，供氣企業(yè)一律不得供氣。

七、監(jiān)督管理

第三十四條住建、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、消防安全機(jī)制辦等部門、各屬地政府應(yīng)定期研究分析瓶裝液化石油氣配送服務(wù)中存在的問題，及時(shí)改進(jìn)和完善工作措施，建立日常聯(lián)動(dòng)巡查執(zhí)法機(jī)制，依法打擊瓶裝液化石油氣配送違法違規(guī)行為，規(guī)范瓶裝液化石油氣配送秩序。

燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理體系的研究，督促瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照“統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的要求完善配送服務(wù)體系;按職責(zé)范圍依法查處向未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人供應(yīng)用于經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾男袨椤?/font>