市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持穩(wěn)崗留工

保障經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的實(shí)施方案》的通知

常政辦發(fā)〔2023〕7號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、常熟國(guó)家大學(xué)科技園、虞山高新區(qū)（籌）、服裝城管委會(huì)，市各委辦局、直屬單位（公司）:

經(jīng)研究，現(xiàn)將《關(guān)于支持穩(wěn)崗留工保障經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常熟市人民政府辦公室

2023年1月13日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于支持穩(wěn)崗留工保障經(jīng)濟(jì)

有序運(yùn)行的實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省、蘇州市部署要求，做好穩(wěn)崗留工工作，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，根據(jù)蘇州《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持穩(wěn)崗留工保障經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，提出如下實(shí)施方案。

一、開(kāi)展新春暖心活動(dòng)。通過(guò)“常熟工會(huì)”微信公眾號(hào)平臺(tái)發(fā)放25000份新年園林卡禮包，在新春期間開(kāi)展“新春七天樂(lè)”普惠活動(dòng)，發(fā)放5000份新春大禮包。向快遞員等勞動(dòng)者群體贈(zèng)送5000份“冬日暖心包”。針對(duì)春節(jié)期間留常外地職工開(kāi)展形式多樣的送溫暖活動(dòng)。電信、移動(dòng)、聯(lián)通運(yùn)營(yíng)商提供流量禮包等服務(wù)。引導(dǎo)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。春節(jié)期間，國(guó)有景區(qū)實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，公交免費(fèi)乘車。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、市文體旅局、市文旅公司、市交通運(yùn)輸局）

二、營(yíng)造濃郁節(jié)日氛圍。持續(xù)推進(jìn)“虞城煙火”購(gòu)物節(jié)、年貨節(jié)，推出形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)。支持商業(yè)銀行以數(shù)字人民幣紅包形式開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，鼓勵(lì)商戶以數(shù)字人民幣消費(fèi)的方式參與購(gòu)物節(jié)活動(dòng)。支持商貿(mào)企業(yè)、商業(yè)載體豐富消費(fèi)場(chǎng)景，激發(fā)消費(fèi)潛力，營(yíng)造消費(fèi)氛圍。組織專業(yè)文藝院團(tuán)推出傳統(tǒng)經(jīng)典劇目專場(chǎng)演出，組織廣大文藝工作者和群眾文藝團(tuán)體進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。組織非遺項(xiàng)目傳承保護(hù)單位、非遺項(xiàng)目傳承人開(kāi)展系列活動(dòng)，推出非遺技藝體驗(yàn)、非遺講座等活動(dòng)，開(kāi)展民俗體驗(yàn)活動(dòng)。全市美術(shù)館、博物館、文化館（站、室）、圖書(shū)館等公共文化場(chǎng)所春節(jié)期間照常開(kāi)放，舉辦具有“江南文化”特色的展覽、論壇、講座等活動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市文體旅局）

三、支持重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和運(yùn)行調(diào)度，全力保障重點(diǎn)企業(yè)水、電、煤、油、氣、通信、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)，支持企業(yè)春節(jié)期間正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。各板塊可根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要，采取發(fā)放“留崗紅包”、改善就餐條件、就近安排文娛活動(dòng)等措施，以崗留工、以薪留工，將外地職工留常過(guò)春節(jié)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、各板塊）

四、激勵(lì)企業(yè)留人引人。春節(jié)期間重點(diǎn)企業(yè)安排外地職工留常過(guò)節(jié)的,按不低于每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)留常慰問(wèn)補(bǔ)貼。1～2月份企業(yè)吸納首次來(lái)常就業(yè)的外地職工，且與其簽訂1年及以上勞動(dòng)合同并連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月及以上的，按不低于每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)來(lái)常就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)符合相關(guān)要求的外賣快遞配送平臺(tái)在崗一線從業(yè)人員達(dá)到相應(yīng)配送單量要求的，在1月17日至27日期間每人每天補(bǔ)貼50元。（責(zé)任單位：市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政管理局、市財(cái)政局）

五、做好返鄉(xiāng)返崗客運(yùn)。針對(duì)春節(jié)期間人員集中流動(dòng)，要科學(xué)、靈活調(diào)配運(yùn)力，切實(shí)提升重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段的運(yùn)輸供給能力。實(shí)施春節(jié)后返崗交通補(bǔ)貼，春節(jié)后一段時(shí)間內(nèi)，企業(yè)或人力資源機(jī)構(gòu)包車“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”組織外地職工返崗復(fù)工，達(dá)到一定規(guī)模的，按包車費(fèi)用給予一定比例的交通費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市人社局、市財(cái)政局）

六、發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)就業(yè)作用。繼續(xù)延續(xù)用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例總和階段性降至1%的現(xiàn)行政策，實(shí)施至2023年4月30日。對(duì)不裁員或少裁員的參保單位，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行穩(wěn)崗返還政策。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

七、強(qiáng)化人力資源供給。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功推薦符合條件的失業(yè)人員、就業(yè)困難人員并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，分別給予1000元/人、1500元/人的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有組織開(kāi)展勞動(dòng)力供給，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在1～2月份為我市重點(diǎn)企業(yè)輸送勞動(dòng)力達(dá)到一定規(guī)模，按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同并連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月及以上的，可按照每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予機(jī)構(gòu)來(lái)常補(bǔ)貼；對(duì)參加人社部門組織開(kāi)展赴外人力資源合作對(duì)接的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)對(duì)接合作實(shí)效，經(jīng)評(píng)估可給予一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

八、優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)。開(kāi)展春節(jié)前后企業(yè)聯(lián)系走訪活動(dòng)，及時(shí)掌握企業(yè)用工需求和問(wèn)題訴求等。依托重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”人社服務(wù)專員制度，強(qiáng)化“一企一策”用工指導(dǎo)服務(wù)，宣傳各項(xiàng)惠企政策舉措，促進(jìn)人力資源供需對(duì)接。加快各級(jí)各類零工市場(chǎng)建設(shè)，支持多渠道靈活就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)。開(kāi)展跨地區(qū)人力資源服務(wù)和勞務(wù)協(xié)作交流，拓展勞務(wù)合作基地，加大人力資源引入。（責(zé)任單位：市人社局）

九、認(rèn)真落實(shí)“乙類乙管”。不再實(shí)行隔離措施，不再判定密切接觸者，不再劃定高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，實(shí)施分級(jí)分類收治并適時(shí)調(diào)整醫(yī)療保障政策，檢測(cè)策略調(diào)整為“愿檢盡檢”，調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容，不再對(duì)入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）

十、加強(qiáng)防疫物資保障。加強(qiáng)防疫物資統(tǒng)籌調(diào)度，抓好醫(yī)療物資生產(chǎn)調(diào)配，豐富醫(yī)療物資供給類型，暢通醫(yī)療物資物流渠道，切實(shí)做好生產(chǎn)保供工作。支持企業(yè)加強(qiáng)解熱鎮(zhèn)痛藥、口罩、抗原試劑、消毒液等防疫物資儲(chǔ)備，保障正常到崗一線人員合理物資需求和就醫(yī)用藥。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市衛(wèi)健委）

說(shuō)明：

1.本方案所稱“外地職工”，是指非蘇州大市戶籍在常企業(yè)職工。

2.本方案涉及公共服務(wù)費(fèi)用減免所稱“春節(jié)期間”為2023年1月21日至1月27日。

3.本方案由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)解釋，市各有關(guān)部門和各板塊可根據(jù)本實(shí)施方案制定具體操作細(xì)則。