常熟市國有建設(shè)用地使用權(quán)

“標準地+雙信地+定制地”網(wǎng)上掛牌出讓公告

常資規(guī)網(wǎng)工掛〔2025〕11號

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部第39號令）、《江蘇省工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓辦法（試行）》及《江蘇省國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則》，經(jīng)常熟市人民政府批準，由常熟市自然資源和規(guī)劃局以“標準地+雙信地+定制地”掛牌方式出讓以下地塊的國有建設(shè)用地使用權(quán)。本次出讓基于出讓方與競買人雙方信用，競買人除應(yīng)按照“標準地+雙信地+定制地”掛牌出讓文件、土地出讓合同及規(guī)劃條件進行項目開發(fā)建設(shè)外，還應(yīng)遵循項目投產(chǎn)后相關(guān)要求。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、掛牌出讓地塊的基本情況、規(guī)劃指標及交易有關(guān)規(guī)定                                                          

二、土地掛牌出讓對象：

具備常熟市產(chǎn)業(yè)項目用地評價領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過書面意見的中華人民共和國境內(nèi)外公司、企業(yè)、其他組織，均可參加報名，并在通過資格審查后，參與競買。

根據(jù)江蘇省信用辦《關(guān)于對國家下發(fā)的嚴重失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒工作的通知》（蘇信用辦〔2016〕73 號）要求，限制嚴重失信企業(yè)參加國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌競價出讓活動。

對于違反上述規(guī)定的競買人，經(jīng)認定構(gòu)成違規(guī)參與競買的，將認定其為國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌競價出讓失信行為人，禁止其在失信行為發(fā)生后三年內(nèi)參加常熟市國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌競價出讓活動。對于違反上述規(guī)定、構(gòu)成違規(guī)參與競買的競得人，常熟市自然資源和規(guī)劃局有權(quán)取消其競得資格，其所支付的全部保證金不予退還，并保留要求其賠償該地塊組織網(wǎng)上掛牌出讓支出的全部費用的權(quán)利。

三、出讓土地有關(guān)事項

（一）土地出讓方式

本次國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓采取互聯(lián)網(wǎng)出讓的方式進行，意向競買人需持CA證書通過常熟市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)，參與網(wǎng)上掛牌出讓競買。CA證書辦理地點：常熟市政務(wù)服務(wù)中心（香山北路9號）二樓148窗口（聯(lián)系電話：0512-52816950)、蘇州市高新區(qū)長江路211號天都大廈北樓1310室（聯(lián)系電話： 0512-68701110）。辦理成功后，意向競買人可登陸常熟市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)參與報名。

（二）土地出讓流程

1.公告：本出讓公告發(fā)布時間為2025年5月21日至2025年6月9日。公告發(fā)布后，意向競買人可通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)下載網(wǎng)上掛牌出讓文件，也可到常熟市自然資源和規(guī)劃局按規(guī)定申領(lǐng)。

2.報名及資格審查：公告期滿后進入掛牌期，掛牌期不少于十天。

競買人持CA登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)上傳下列文件（所有上傳文件必須蓋章）：（1）競買申請書；（2）資金來源情況承諾書；（3）公司營業(yè)執(zhí)照副本或經(jīng)審查確認的復(fù)印件；（4）法定代表人證明書以及法定代表人身份證復(fù)印件；（5）若法定代表人委托代理人代辦的，必須出具法定代表人的授權(quán)委托書及受托人的身份證復(fù)印件;  ( 6 )市產(chǎn)業(yè)項目用地評價領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核意見。競買人上傳文件后，常熟市自然資源和規(guī)劃局在網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行資格審查。

經(jīng)資格審查通過后，競買申請人可于2025年6月10日上午9:00起至2025年6月17日上午10:00止持CA證書登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)，并在網(wǎng)上交易系統(tǒng)確定的銀行中選擇一家銀行按時足額繳納競買保證金。競買申請人繳納競買保證金的賬戶必須與參與報名的CA數(shù)字證書名稱一致。

3.自由報價：網(wǎng)上交易系統(tǒng)開通競買資格后，報名成功的競買人可進行自由報價，自由報價截止時間為：

2025年6月19日上午9:00   2025G015地塊

自由報價按照不低于起始價的原則，采用增價方式報價，競買所報價格必須高于最新掛牌價格，且每次加價幅度須為當(dāng)前最高報價基礎(chǔ)上遞增1個或1個以上增價幅度的整數(shù)倍。網(wǎng)上交易系統(tǒng)允許多次報價，報價一經(jīng)確認后，不得變更或者撤銷。

4. 限時競價：本次掛牌截止時間為：

2025年6月19日上午10:00   2025G015地塊

掛牌截止前一小時，停止更新掛牌價格，停止更新時最高報價作為限時競價起報價。在掛牌截止后進入限時競價程序，無論競買人在自由報價期間是否報價，均可參加限時競價。限時競價兩次報價時間間隔不超過4分鐘，若4分鐘內(nèi)無價格更新，報價最高者即為競得人。

本次公告地塊限時競價起始時間如下：

2025年6月19日上午10:00   2025G015地塊

5．成交通知：網(wǎng)上掛牌出讓成交后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自行向競得人生成《國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓成交通知書》。競得人應(yīng)在競得之日起5個工作日內(nèi)，持成交通知書及有效證件原件、復(fù)印件等材料提交至常熟市自然資源和規(guī)劃局405辦公室（資源利用科）進行競得資格確認。

6．成交確認：確認資格后，出讓人在競得之日起5個工作日內(nèi)與競得人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓成交確認書》。對未取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的競買人的競買保證金，在網(wǎng)上掛牌競價結(jié)束后5個工作日內(nèi)退還，保證金不計利息。

7、簽訂出讓合同:成交確認書簽訂后，競得人應(yīng)在競得之日起10個工作日內(nèi)須憑《常熟市投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》與常熟市自然資源和規(guī)劃局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并按規(guī)定要求支付土地出讓金。未按期簽訂《常熟市投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的，視為競得人放棄競得資格，競得人須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》當(dāng)日即由市資規(guī)局和市行政審批局依申請向競得人頒發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

    （三）應(yīng)急處置

    網(wǎng)上掛牌出讓過程中，因受到網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網(wǎng)絡(luò)通訊異常、軟硬件故障及不可抗力等原因，導(dǎo)致網(wǎng)上交易系統(tǒng)不能正常運行的，網(wǎng)上掛牌出讓活動暫停，待故障排除后繼續(xù)進行。常熟市自然資源和規(guī)劃局將在恢復(fù)網(wǎng)上掛牌出讓前24小時內(nèi)按原途徑發(fā)布恢復(fù)網(wǎng)上競買公告，并公布相關(guān)監(jiān)管部門查證的系統(tǒng)故障原因。

因競買人的計算機系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網(wǎng)絡(luò)通訊異常、軟硬件故障等原因，競買人不能正常參與網(wǎng)上掛牌出讓活動的，網(wǎng)上掛牌出讓活動不因此停止。

（四）法律責(zé)任

因受到網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網(wǎng)絡(luò)通訊異常、軟硬件故障及不可抗力等原因，導(dǎo)致網(wǎng)上交易系統(tǒng)不能正常運行的，出讓人不承擔(dān)責(zé)任。因競買人的計算機系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網(wǎng)絡(luò)通訊異常、軟硬件故障等原因?qū)е赂傎I人不能正常參與網(wǎng)上交易的，或者競買人的CA證書丟失或被他人冒用、盜用的，出讓人不承擔(dān)責(zé)任。競得人不符合出讓公告、出讓須知等文件約定條件參與競買的，競得結(jié)果無效，造成的損失由其依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

四、特別說明

本次網(wǎng)上掛牌交易只接受網(wǎng)上競買申請，不接受其他形式的申請。本次網(wǎng)上掛牌交易采取價高者得的辦法確定競得人，競得人即為該幅地塊的受讓人。網(wǎng)上掛牌交易詳細情況和具體要求，詳見網(wǎng)上掛牌出讓須知。

本次出讓地塊所涉地下空間使用權(quán)設(shè)立及其各項規(guī)劃管控要求的出具，均依據(jù)已經(jīng)依法批準的詳細規(guī)劃中相應(yīng)地下空間的開發(fā)利用內(nèi)容，符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》(GB50180-2018) 、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《省政府辦公廳關(guān)于城市地下空間開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》(蘇政辦發(fā) (2020) 58 號)、《江蘇省自然資源廳黨組關(guān)于嚴格執(zhí)行國有建設(shè)用地出讓規(guī)定進步加強監(jiān)管監(jiān)督工作的意見》(蘇自然資黨組發(fā)(2019) 94號)等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標準有關(guān)規(guī)定。

五、咨詢及聯(lián)系方式

常熟市自然資源和規(guī)劃局 聯(lián)系人：鄒球      聯(lián)系電話：（0512） 52776473

常熟市自然資源和規(guī)劃局地址：常熟市新世紀大道1079號

常熟市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)網(wǎng)址：http://221.224.76.18:8083/

江蘇土地市場網(wǎng)：http://www.landjs.com/                                                                      

常熟市自然資源和規(guī)劃局

 2025年5月21日