常熟市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)

網(wǎng)上掛牌出讓公告

常資規(guī)網(wǎng)工掛〔2025〕14號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部第39號(hào)令）、《江蘇省工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓辦法（試行）》及《江蘇省國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則》，經(jīng)常熟市人民政府批準(zhǔn)，由常熟市自然資源和規(guī)劃局對(duì)以下地塊組織進(jìn)行公開網(wǎng)上掛牌出讓。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、掛牌出讓地塊的基本情況、規(guī)劃指標(biāo)及交易有關(guān)規(guī)定

分割轉(zhuǎn)讓要求：

2025G018、2025G019、2025G020、2025G021：地塊部分可分割轉(zhuǎn)讓,部分不可分割轉(zhuǎn)讓；首次分割轉(zhuǎn)讓前，分割方案須報(bào)市政府備案通過；可分割轉(zhuǎn)讓部分建筑面積不得高于總建筑面積的70%，其中竣工后可直接分割轉(zhuǎn)讓的比例最高不超過總建筑面積的30%，其他可分割轉(zhuǎn)讓部分原則上先租后轉(zhuǎn),需在整宗地達(dá)到監(jiān)管協(xié)議約定的產(chǎn)出、稅收、轉(zhuǎn)讓要求，并經(jīng)屬地認(rèn)定同意后方可逐步分割轉(zhuǎn)讓。

二、土地掛牌出讓對(duì)象：

中華人民共和國(guó)境內(nèi)外公司、企業(yè)、其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可參加。

根據(jù)江蘇省信用辦《關(guān)于對(duì)國(guó)家下發(fā)的嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒工作的通知》（蘇信用辦〔2016〕73號(hào)）要求，限制嚴(yán)重失信企業(yè)參加國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌競(jìng)價(jià)出讓活動(dòng)。

對(duì)于違反上述規(guī)定的競(jìng)買人，經(jīng)認(rèn)定構(gòu)成違規(guī)參與競(jìng)買的，將認(rèn)定其為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌競(jìng)價(jià)出讓失信行為人，禁止其在失信行為發(fā)生后三年內(nèi)參加常熟市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌競(jìng)價(jià)出讓活動(dòng)。對(duì)于違反上述規(guī)定、構(gòu)成違規(guī)參與競(jìng)買的競(jìng)得人，常熟市自然資源和規(guī)劃局有權(quán)取消其競(jìng)得資格，其所支付的全部保證金不予退還，并保留要求其賠償該地塊組織網(wǎng)上掛牌出讓支出的全部費(fèi)用的權(quán)利。

三、出讓土地有關(guān)事項(xiàng)

（一）土地出讓方式

本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓采取互聯(lián)網(wǎng)出讓的方式進(jìn)行，意向競(jìng)買人需持CA證書通過常熟市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)，參與網(wǎng)上掛牌出讓競(jìng)買。CA證書辦理地點(diǎn)：常熟市政務(wù)服務(wù)中心（香山北路9號(hào)）二樓148窗口（聯(lián)系電話：0512-52816950)、蘇州市高新區(qū)長(zhǎng)江路211號(hào)天都大廈北樓1310室（聯(lián)系電話 0512-68701110）。辦理成功后，意向競(jìng)買人可登陸常熟市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)參與報(bào)名。

（二）土地出讓流程

1.公告：本出讓公告發(fā)布時(shí)間為2025年5月26日至2025年6月14日。公告發(fā)布后，意向競(jìng)買人可通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)下載網(wǎng)上掛牌出讓文件，也可到常熟市自然資源和規(guī)劃局按規(guī)定申領(lǐng)。

2.報(bào)名：公告期滿后進(jìn)入掛牌期，掛牌期不少于十天。符合報(bào)名資格條件的競(jìng)買申請(qǐng)人可于2025年6月15日上午9:00起至2025年6月23日上午10:00止持CA證書登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)，并在網(wǎng)上交易系統(tǒng)確定的銀行中選擇一家銀行按時(shí)足額繳納競(jìng)買保證金。競(jìng)買申請(qǐng)人繳納競(jìng)買保證金的賬戶必須與參與報(bào)名的CA數(shù)字證書名稱一致。

競(jìng)買人持CA登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)上傳下列文件（所有上傳文件必須蓋章）：（1）競(jìng)買申請(qǐng)書；（2）資金來源情況承諾書；（3）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或經(jīng)審查確認(rèn)的復(fù)印件；（4）法定代表人證明書以及法定代表人身份證復(fù)印件；（5）若法定代表人委托代理人代辦的，必須出具法定代表人的授權(quán)委托書及受托人的身份證復(fù)印件。

3.自由報(bào)價(jià)：網(wǎng)上交易系統(tǒng)開通競(jìng)買資格后，報(bào)名成功的競(jìng)買人可進(jìn)行自由報(bào)價(jià)，自由報(bào)價(jià)截止時(shí)間為：

2025年6月25日上午9:00   2025G018地塊

2025年6月25日上午9:00   2025G019地塊

2025年6月25日上午9:00   2025G020地塊

2025年6月25日上午9:00   2025G021地塊

2025年6月25日上午9:00   2025G022地塊

2025年6月25日上午9:00   2025G023地塊

自由報(bào)價(jià)按照不低于起始價(jià)的原則，采用增價(jià)方式報(bào)價(jià)，競(jìng)買所報(bào)價(jià)格必須高于最新掛牌價(jià)格，且每次加價(jià)幅度須為當(dāng)前最高報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上遞增1個(gè)或1個(gè)以上增價(jià)幅度的整數(shù)倍。網(wǎng)上交易系統(tǒng)允許多次報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)一經(jīng)確認(rèn)后，不得變更或者撤銷。

4. 限時(shí)競(jìng)價(jià)：本次掛牌截止時(shí)間為：

2025年6月25日上午10:00   2025G018地塊

2025年6月25日上午10:00   2025G019地塊

2025年6月25日上午10:00   2025G020地塊

2025年6月25日上午10:00   2025G021地塊

2025年6月25日上午10:00   2025G022地塊

2025年6月25日上午10:00   2025G023地塊

掛牌截止前一小時(shí)，停止更新掛牌價(jià)格，停止更新時(shí)最高報(bào)價(jià)作為限時(shí)競(jìng)價(jià)起報(bào)價(jià)。在掛牌截止后進(jìn)入限時(shí)競(jìng)價(jià)程序，無論競(jìng)買人在自由報(bào)價(jià)期間是否報(bào)價(jià)，均可參加限時(shí)競(jìng)價(jià)。限時(shí)競(jìng)價(jià)兩次報(bào)價(jià)時(shí)間間隔不超過4分鐘，若4分鐘內(nèi)無價(jià)格更新，報(bào)價(jià)最高者即為競(jìng)得人。

本次公告地塊限時(shí)競(jìng)價(jià)起始時(shí)間如下：

2025年6月25日上午10:00   2025G018地塊

2025年6月25日上午10:00   2025G019地塊

2025年6月25日上午10:00   2025G020地塊

2025年6月25日上午10:00   2025G021地塊

2025年6月25日上午10:00   2025G022地塊

2025年6月25日上午10:00   2025G023地塊

5.成交通知：網(wǎng)上掛牌出讓成交后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自行向競(jìng)得人生成《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓成交通知書》。競(jìng)得人應(yīng)在競(jìng)得之日起5個(gè)工作日內(nèi)，持成交通知書及有效證件原件、復(fù)印件等材料提交至常熟市自然資源和規(guī)劃局405辦公室（資源利用科）進(jìn)行競(jìng)買資格審查。

6.成交確認(rèn)：審查通過后，競(jìng)得人應(yīng)在競(jìng)得之日起5個(gè)工作日內(nèi)與常熟市自然資源和規(guī)劃局簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓成交確認(rèn)書》。對(duì)未取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的競(jìng)買人的競(jìng)買保證金，在網(wǎng)上掛牌競(jìng)價(jià)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)退還，保證金不計(jì)利息。

7.簽訂出讓合同:成交確認(rèn)書簽訂后，競(jìng)得人應(yīng)在競(jìng)得之日起10個(gè)工作日內(nèi)須憑《投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》與常熟市自然資源和規(guī)劃局簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并按規(guī)定要求支付土地出讓金。未按期簽訂《投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的，視為競(jìng)得人放棄競(jìng)得資格，競(jìng)得人須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    （三）應(yīng)急處置

網(wǎng)上掛牌出讓過程中，因受到網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網(wǎng)絡(luò)通訊異常、軟硬件故障及不可抗力等原因，導(dǎo)致網(wǎng)上交易系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的，網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)暫停，待故障排除后繼續(xù)進(jìn)行。常熟市自然資源和規(guī)劃局將在恢復(fù)網(wǎng)上掛牌出讓前24小時(shí)內(nèi)按原途徑發(fā)布恢復(fù)網(wǎng)上競(jìng)買公告，并公布相關(guān)監(jiān)管部門查證的系統(tǒng)故障原因。

因競(jìng)買人的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網(wǎng)絡(luò)通訊異常、軟硬件故障等原因，競(jìng)買人不能正常參與網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)的，網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)不因此停止。

（四）法律責(zé)任

因受到網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網(wǎng)絡(luò)通訊異常、軟硬件故障及不可抗力等原因，導(dǎo)致網(wǎng)上交易系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的，出讓人不承擔(dān)責(zé)任。因競(jìng)買人的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網(wǎng)絡(luò)通訊異常、軟硬件故障等原因?qū)е赂?jìng)買人不能正常參與網(wǎng)上交易的，或者競(jìng)買人的CA證書丟失或被他人冒用、盜用的，出讓人不承擔(dān)責(zé)任。競(jìng)得人不符合出讓公告、出讓須知等文件約定條件參與競(jìng)買的，競(jìng)得結(jié)果無效，造成的損失由其依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

四、特別說明

本次網(wǎng)上掛牌交易只接受網(wǎng)上競(jìng)買申請(qǐng)，不接受其他形式的申請(qǐng)。本次網(wǎng)上掛牌交易采取價(jià)高者得的辦法確定競(jìng)得人，競(jìng)得人即為該幅地塊的受讓人。網(wǎng)上掛牌交易詳細(xì)情況和具體要求，詳見網(wǎng)上掛牌出讓須知。

本次出讓地塊所涉地下空間使用權(quán)設(shè)立及其各項(xiàng)規(guī)劃管控要求的出具，均依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃中相應(yīng)地下空間的開發(fā)利用內(nèi)容，符合《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50180-2018) 、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《省政府辦公廳關(guān)于城市地下空間開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》(蘇政辦發(fā) (2020) 58 號(hào))、《江蘇省自然資源廳黨組關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有建設(shè)用地出讓規(guī)定進(jìn)步加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督工作的意見》(蘇自然資黨組發(fā)(2019) 94號(hào))等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。

五、咨詢及聯(lián)系方式

常熟市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)系人：鄒球  聯(lián)系電話：（0512） 52776473

常熟市自然資源和規(guī)劃局地址：常熟市新世紀(jì)大道1079號(hào)

常熟市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)網(wǎng)址：http://221.224.76.18:8083/

江蘇土地市場(chǎng)網(wǎng)：http://www.landjs.com/

常熟市自然資源和規(guī)劃局

2025年5月26日