3月7日，常熟市人民政府辦公室印發(fā)了《常熟市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），為便于各級(jí)各部門以及社會(huì)公眾更好理解相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就《預(yù)案》解讀如下：

一、修訂背景

為健全常熟市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理體制和運(yùn)行機(jī)制，高效有序應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，提升應(yīng)急處置和救援工作水平，最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合我市實(shí)際，根據(jù)《常熟市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，市應(yīng)急管理局牽頭編制了本《預(yù)案》。

二、預(yù)案的總體框架

《預(yù)案》修訂后共八個(gè)部分，其中：第一部分總則，第二部分組織指揮體系與職責(zé)，第三部分突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)，第四部分預(yù)防和預(yù)警，第五部分應(yīng)急處置和救援，第六部分應(yīng)急保障，第七部分附則，第八部分附件。

三、主要修訂內(nèi)容

本次修訂具體情況如下：

（一）總則。包括4個(gè)方面：編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則。本章節(jié)根據(jù)近年來常熟市的地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)，闡述預(yù)案編制的目的、依據(jù)、適用范圍和工作原則。

（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。包括3個(gè)方面：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)、成員單位及職責(zé)。《預(yù)案》進(jìn)一步明確了組織機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位及相應(yīng)的職責(zé)。明確了不同應(yīng)急響應(yīng)由誰擔(dān)任指揮長(zhǎng)及副指揮長(zhǎng)，在成員單位職責(zé)部分細(xì)化闡述了各成員單位主要職責(zé)。

（三）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)。包括4個(gè)方面：小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。主要對(duì)四種類型地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情和災(zāi)情進(jìn)行分級(jí)劃分，并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）預(yù)防和預(yù)警。包括2個(gè)方面：預(yù)防措施、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。進(jìn)一步明確地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測(cè)評(píng)估、預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系運(yùn)行和長(zhǎng)效機(jī)制。明確了不同地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)，各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工的響應(yīng)工作。

（五）應(yīng)急處置。包括5個(gè)方面：災(zāi)情報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、響應(yīng)終止、調(diào)查評(píng)估。明確了應(yīng)急處置從信息報(bào)告到應(yīng)急結(jié)束的各個(gè)程序及具體要求。

（六）應(yīng)急保障。包括5個(gè)方面：平臺(tái)保障、隊(duì)伍保障、資金保障、物資保障、技術(shù)保障。主要明確了應(yīng)急相關(guān)部門各方面的保障職責(zé)和處置流程，對(duì)平臺(tái)、隊(duì)伍、資金、物資、技術(shù)等各方面的保障工作進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。

（七）附則。包括4個(gè)方面：責(zé)任與獎(jiǎng)懲、預(yù)案編制與管理、預(yù)案演練、預(yù)案實(shí)施。明確了預(yù)案的編制、管理、演練、實(shí)施等相關(guān)程序，做好預(yù)案后期管理工作。

（八）附件。包括3個(gè)方面：常熟市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急組織體系圖、常熟市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)流程圖、常熟市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖。