一、編制背景和依據(jù)
為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實保障人民群眾身體健康，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家、省、蘇州市關(guān)于空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃的工作要求，結(jié)合我市實際，制定了《常熟市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》（以下簡稱《方案》）。
二、主要內(nèi)容
《方案》分為三個部分，分別為總體要求、重點任務(wù)、重點任務(wù)分解表。
第一部分為總體要求。明確了《方案》的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。到2025年，全市空氣質(zhì)量目標(biāo)為PM2.5濃度穩(wěn)定在28微克/立方米左右，重度及以上污染天數(shù)控制在1天以內(nèi)；氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上，完成上級下達(dá)的減排目標(biāo)。
第二部分為重點任務(wù)。主要包括九個方面：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級。主要涉及遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，加快退出重點行業(yè)落后產(chǎn)能，推進(jìn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳化改造與綜合整治，優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等重點任務(wù)。二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快能源清潔低碳高效發(fā)展。主要涉及大力發(fā)展新能源和清潔能源，嚴(yán)格合理控制煤炭消費總量，持續(xù)降低重點領(lǐng)域能耗強度，推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合和工業(yè)爐窯清潔能源替代等重點任務(wù)。其中，到2025年，全市可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到98萬千瓦，占電力總裝機(jī)的比重達(dá)到14%，可監(jiān)測可再生能源發(fā)電量達(dá)到13億千瓦時，全市非電行業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量較2020年有所下降。三是優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色運輸體系。主要涉及持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)，加快提升機(jī)動車清潔化水平，強化非道路移動源綜合治理等重點任務(wù)。其中，常熟港利用水路、封閉式皮帶廊道集疏港運輸大宗貨物比例總體達(dá)90%以上；公共領(lǐng)域新增或更新公交車，新能源汽車比例不低于90%；2024年推廣應(yīng)用新能源汽車1萬輛以上，淘汰60%以上的第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械；到2025年，基本消除非道路移動機(jī)械、船舶“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械，主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)靠港船舶的岸電應(yīng)用盡用率不低于97%。四是強化面源污染治理，提升精細(xì)化管理水平。主要涉及加強揚塵精細(xì)化管控，加強秸稈綜合利用和禁燒，加強煙花爆竹禁放管理等重點任務(wù)。其中，到2025年，建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到95%以上，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到50%，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定達(dá)到95%以上。五是強化多污染物減排，切實降低排放強度。主要涉及強化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理，推進(jìn)重點行業(yè)超低排放與提標(biāo)改造，開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理，穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控等重點任務(wù)。其中，到2025年，全市化肥使用總量較2020年削減3%，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%左右。六是加強機(jī)制建設(shè)，完善大氣環(huán)境管理體系。重點任務(wù)為強化重污染天氣應(yīng)對。其中，需修訂完善《常熟市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。七是加強能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。主要涉及加強監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，加強決策科技支撐等重點任務(wù)。八是健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。主要涉及強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加強資金保障等重點任務(wù)。九是落實各方責(zé)任，開展全民行動。主要涉及加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，實施全民行動等重點任務(wù)。
第三部分為重點任務(wù)分解表。將第二部分的重點任務(wù)分解下達(dá)，明確責(zé)任單位，細(xì)化工作職責(zé)。
